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城市绿化条例(草案表决稿)

发布时间:2012-8-10

新法规12年1月1日实施

  青岛市在城市绿化管理现行的地方性法规为随着城市的发展,1992年由市人大常委会颁布的《青岛市城市绿化管理办法》已经无法适应需要,市人大常委会第30次会议已经对《青岛市城市绿化条例(草案)》进行了初审,不少人大代表提出了修改意见,此次人大常委会再次提出了修改意见,最终形成了《青岛市城市绿化条例(草案表决稿)》。

  《条例》通过表决后,报省人大常委会通过,将于明年1月1日起施行。届时,1992年9月10日青岛市人大常委会公布的《青岛市城市绿化管理办法》同时废止。

  绿地面积只增不减

  在以往的城市建设中,绿地被毁、树木被罚后建起高楼大厦的情况并不少见,这也导致我们的城市绿化面积逐步减少。在《条例》中,对于城市绿线和绿地的源头保护有了严格的规定。第11条规定,城市绿线不得擅自调整。确需调整的,应当按照原审批程序批报。因调整绿线而减少的绿地面积,应该予以补足。第24条同时规定,任何单位和个人不得擅自改变城市绿地性质。因城乡规划调整或者城市基础设施建设确需改变的,应当经市、县级城市园林绿化行政主管部门审核后,报本级人民政府批准。经批准改变绿地性质的,申请人应当按照先补后占、占补平衡的原则,易地建设同等面积城市绿地。

  人均绿地面积增一倍

  《条例》规定,建设项目应当按照规定的标准规划、建设城市绿地。建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的比例,应当符合下列标准:(一)新建住宅建设项目不低于30%,并按照规划人口居住区人均不低于2平方米、居住小区人均不低于1平方米的标准建设公共绿地;(二)城市旧区住宅建设项目不低于25%,并按照规划人口居住区人均不低于1.05平方米、居住小区人均不低于0.7平方米建设公共绿地;(三)城市风貌保护区、风景名胜区内不低于40%;(四)新建学校、医疗机构和公共文化体育设施不低于35%。

  其中,集中绿地的人均最低标准从之前的0.5平方米一下调整到了1.05平方米,增一倍还多。

  外地娇贵树木不宜栽

  燕儿岛路上的香樟树栽种多次都无法越冬的事情曾引起了市民的关注,而在《条例》中对外地树种的选择也作了严格限定,严禁此类事情再次发生。《条例》第15条规定,城市绿地建设应当选用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物种类,注重植物生态习性、植物形式和植物群落的多样性、合理性。城市绿地建设选用外地植物种类和栽植胸径15厘米以上的树木时,应当对其可行性、安全性等进行专业论证并明确相应的技术措施。除科研、专类公园建设需要外,不宜栽植外地特定生长环境的树木。

  砍伐树木要缴补偿费

  《条例》实施后,任何单位和个人都不得擅自迁移、砍伐树木。如果因为城市建设需要,严重影响居民采光、通风,存在安全隐患、可能造成人身伤害或者财产损失等情形需要迁移树木的,应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请。经批准迁移树木的,应当将树木移植于城市园林绿化行政主管部门确认的城市绿地,并在迁移树木旁设置标志。如果树木迁移后一年内未成活的,申请人应当补植相应的树木或者按照规定缴纳树木补偿费。

  对应予迁移而确无迁移价值的树木,可以向城市园林绿化行政主管部门申请砍伐,经批准砍伐的树木,申请人应当按照规定缴纳树木补偿费。《条例》同时对迁移或者砍伐树木不同数量、标准的审批权限都进行了限定。

  按照规定,擅自迁移树木的,由城市园林绿化行政主管部门责令补植相应的树木,处树木补偿费3倍以上5倍以下罚款;擅自砍伐树木的,责令补植相应的树木,处树木补偿费6倍以上10倍以下罚款。

  新建道路要栽大景观树

  《引种目录》已列出包括对节白蜡、美国红枫美国红橡树、耐冬等十余个品种

  今后所有新建道路要栽种大规格乡土景观树。改建道路也要根据实地情况尽可能通过扩树穴换种植土等方式更换栽种大规格景观树。同时,在重点街头也要围绕着大景观树打造街头景观。专家根据不同的小气候选择了不同的景观树种。在论证过程中,青岛的海风等一些很细微的因素都被专家们考虑其中。

  据介绍,专家们已经列出了《引种目录》,包括对节白蜡、美国红枫、耐冬、桂花、大银杏树、黄山栾、红叶石楠、榔榆、挂果海棠、金叶槭、垂樱等十余个品种。美国红枫:秋季叶色大红带橘红,酷似晴朗天气下落日晚霞的颜色。适应性强,耐寒耐旱耐盐碱,生长速度较快。黄山栾:分布于长江流域以南及西南诸省及华北地区。因其适应性强、速生、病虫害少,树形高大优美,加之夏末秋初鲜黄色花朵布满树冠,深秋季节酷似串串灯笼的红色蒴果与鲜黄色秋叶交相晖映,近年来已跃身于城市园林行列。红叶石楠:春季新叶红艳,夏季转绿,秋、冬、春三季呈现红色。春秋两季,红叶石楠的新梢和嫩叶火红,色彩艳丽持久,极具生机。在夏季高温时节,叶片转为亮绿色,给人清新凉爽之感觉。榔榆:树形优美,姿态潇洒,树皮斑驳,枝叶细密,在庭院中孤植、丛植,或与亭榭、山石配置都很合适。垂樱:日本樱花的变种,粗枝横向伸展,细枝下垂,三月下旬开淡粉色单瓣小花。树龄很长,高度可达到20米,野生的较少,多用于观赏。

 
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